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加入WTO不会影响我国大豆产业的发展

时间:2010-12-24 13:10来源: 作者: 点击:
有关人士认为:加入世贸后,我国的大豆生产格局不会发生改变,国内大豆市场也不会因此受到的冲击。所以,加入WTO以后不会影响我国大豆产业的发展。 一、入世前,我国就已经放开了大豆市常入世后,我国大豆进口关税依旧为3%。 当前,我国大豆进口的政策是,配
  

有关人士认为:加入世贸后,我国的大豆生产格局不会发生改变,国内大豆市场也不会因此受到的冲击。所以,加入WTO以后不会影响我国大豆产业的发展。

一、入世前,我国就已经放开了大豆市常入世后,我国大豆进口关税依旧为3%。

当前,我国大豆进口的政策是,配额之内关税定为3%,配额以外为114%。然而在实际操作过程中,我国早已取消了进口配额制。也就是说,进口多少大豆由贸易商根据市场行情和国内需求来自已决定,没有配额限制,而且进口关税全部都按3%来执行。这说明,早在入世前,我国大豆市场就已经完全向国际市场敞开了大门,并加入了全球范围的平等竞争行列。

我国之所以及早放开大豆市场,主要是因为国内大豆的需求增长迅猛,国内供需缺口加大,所以我国必须积极地为大豆进口提供便利条件。当然,也有观点认为,我国政府提前放开大豆市场,是在用大豆市场作试点,来检验一下,开放农业市场后,到底会受到多大的影响。然而实践证明,我国放开大豆市场后,国内生产并没有受到严重冲击。相反,进口大豆恰好弥补了国内市场的缺口,稳定了市场需求。市场机制成功地承担起了控制进口大豆按需而入的功能。从而使我国大豆率先步入了开放的国际贸易轨道之中。

因此,从关税角度而言,我国大豆市场在入世前后不会有变化,进出口量也不会受到影响。

二、我国现行的农业政策不存在减让义务,因此入世后相关大豆的农业政策不会改变。

《农业协议》是首次将各成员方政府对农产品的国内价格支持制订了规则,把对农产品的补贴,分为绿色补贴和黄色补贴两大类。绿色补贴系指对农业生产的研究、病虫害防治、培训服务、公用基础设施建设、分级检验服务、以保障食品为目的的公共库存、国内食品援助、自然灾害救济;用于环保方面的开支和对落后地区的援助等;由于这些费用支出,不是对生产者直接提供价格支持,故允许继续存在。我国现行的农业支持政策,一般都属于“绿色补贴”,因此,原有的产业支持政策仍可继续持行。而且国内现有的支持总量也为负值,根本不承担减让义务。

黄色补贴主要指政府对农产品的直接价格支持、营销贷款、面积补贴、牲畜数量补贴、种子、化肥、灌溉等投入的补贴,这些支持补贴须加以控制和减让。

然而,我国过去所实施的出口补贴,在1994年外贸体制改革中已全部取消。

因此入世后,我国不用象发达国家那样减让关税或减少农业补贴。实际上,我国还有很大的对农业增加补贴的上部空间,但是由于我国经济能力所限,短期内对农业的支持也不会有太大的改变,因此,两方面因素都将导致我国现行的相关大豆的农业政策不会改变。

三、有关动植物卫生与检疫标准方面,转基因问题已成为市场普遍关注的焦点。但这不会构成我国新的非关税壁垒。

6月6日,我国政府颁布《农业转基因生物安全管理条例》,从而引发了业内人士广泛的关注和猜测。国际贸易商对此非常担忧,并由此导致后续大豆进口量下滑。近期国内大豆及豆粕价格快速上涨就是由此引发的。然而豆粕价格的上涨,必将导致饲料及肉禽蛋奶等一系列产品价格的上扬,这会在非常大的范围内直接影响到人们的日常生活水平的变化。

由于目前具体的实施细则尚未出台,所以我国政府为了稳定民心、平抑大豆、豆粕价格,日前已由农业部官员出面讲话,称我国政府同意谨慎进口转基因产品,只要进口产品符合新条例要求,就会得到批准。这映证了这样一种观点,即转基因政策只是国际惯常的例行政策。受WTO规则及国内需求所限,转基因政策不会构成我国新的非关税壁垒。

综上所述,加入世贸组织不会改变或影响我国大豆产业的发展现状。实际上,我国有关大豆的农业政策、大豆的生产、消费以及进出口状况等,都将会一如既往地稳步发展。

(责任编辑:绿茶么么)
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